Nařízení MiCA v roce 2026: co znamená pro uživatele kryptoměn v EU a v Česku

Nařízení MiCA o trzích kryptoaktiv (nařízení (EU) 2023/1114) se v celé EU uplatňuje v plném rozsahu od 30. prosince 2024 a poslední národní přechodná období skončila 1. července 2026. Každá firma, která pro klienty z EU drží, směňuje nebo převádí kryptoaktiva, dnes potřebuje povolení podle MiCA. Registr ESMA jich k 30. září 2026 eviduje 359.

V tomto průvodci vysvětlujeme, co MiCA je, jak zavádění ve skutečnosti proběhlo, co ESMA v červnu 2026 vzkázala firmám bez licence a co si máte ohlídat, pokud držíte kryptoměny u evropského poskytovatele. Text nahrazuje náš starší článek z roku 2023, který popisoval MiCA ještě před účinností. Pokud s tématem začínáte, projděte si nejdřív naši sekci základy bitcoinu.

Klíčové poznatky

• Nařízení MiCA bylo podepsáno 31. května 2023, v Úředním věstníku EU vyšlo 9. června 2023 a v platnost vstoupilo 29. června 2023.
• Pravidla pro stablecoiny (tokeny vázané na aktiva a tokeny elektronických peněz) se uplatňují od 30. června 2024, zbytek včetně licencí pro poskytovatele služeb kryptoaktiv (CASP) od 30. prosince 2024.
• Stávající firmy mohly po přechodné období dál fungovat podle národních pravidel. Ve všech členských státech skončilo nejpozději 1. července 2026.
• ESMA 23. června 2026 vyzvala neautorizované poskytovatele, aby přestali nabírat klienty z EU, ukončili marketing a řízeně se stáhli.
• Registr ESMA ze dne 30. září 2026 uvádí 359 autorizovaných CASP z 27 domovských zemí EU/EHP. Binance, Bitget ani BingX v něm nejsou.
• V Česku dohlíží na trh Česká národní banka, která je domovským regulátorem 12 poskytovatelů.
• MiCA reguluje firmy, ne vás. Ke koupi, držení ani prodeji kryptoměn žádnou licenci nepotřebujete.

Co je nařízení MiCA?

MiCA je soubor unijních pravidel pro kryptoaktiva, na která se nevztahují stávající finanční předpisy. Zavádí jednotné požadavky na licence, chování vůči klientům a zveřejňování informací v celé EU. Firma s povolením v jednom členském státě tak může obsluhovat klienty i v ostatních (tzv. pas, anglicky passporting).

Nařízení míří na tři skupiny:

• Poskytovatelé služeb kryptoaktiv (CASP): firmy, které nabízejí některou z deseti služeb vyjmenovaných v čl. 3 odst. 1 bodě 16, například úschovu, provoz obchodní platformy, směnu kryptoaktiv za peníze nebo za jiná kryptoaktiva, provádění pokynů, poradenství, správu portfolia a převody.
• Emitenti stablecoinů: vydavatelé tokenů vázaných na aktiva (ART) a tokenů elektronických peněz (EMT), pro které platí pravidla o rezervách a zpětné výměně.
• Ostatní nabídky tokenů: kdo veřejně nabízí jiná kryptoaktiva, musí zveřejnit bílou knihu kryptoaktiva.

Banky a investiční firmy samostatnou licenci CASP nepotřebují. Podle článku 60 své služby v oblasti kryptoaktiv pouze oznámí domovskému regulátorovi. Proto v registru ESMA najdete i banky jako N26 nebo Trade Republic.

Kdy začala MiCA platit? Časová osa 2023 až 2026

MiCA nabíhala postupně. V platnost vstoupila 29. června 2023, pravidla pro stablecoiny se uplatňují od 30. června 2024, celé nařízení od 30. prosince 2024 a všechna přechodná období skončila 1. července 2026. Data vycházejí z článků 143 a 149 nařízení.

Datum	Co se stalo	Zdroj
31. 5. 2023	Podpis nařízení (EU) 2023/1114 v Bruselu	EUR-Lex
9. 6. 2023	Vyhlášení v Úředním věstníku EU (L 150)	EUR-Lex
29. 6. 2023	Vstup v platnost (20 dní po vyhlášení)	čl. 149 odst. 1
30. 6. 2024	Uplatňování hlav III a IV: tokeny vázané na aktiva a tokeny elektronických peněz	čl. 149 odst. 3
30. 12. 2024	Uplatňování celého nařízení včetně povolení pro CASP	čl. 149 odst. 2
30. 12. 2024 až 1. 7. 2026	Národní přechodná období pro firmy, které už působily podle národního práva	čl. 143 odst. 3
23. 6. 2026	Prohlášení ESMA k řízenému ukončení činnosti neautorizovaných CASP	ESMA
1. 7. 2026	Konec posledních přechodných období v celé EU	čl. 143 odst. 3

Co se změnilo 1. července 2026?

Od 1. července 2026 se už žádná firma nemůže při nabízení kryptoslužeb v EU opírat o národní registraci. Poskytovatel má buď povolení podle MiCA (případně oznámení jako banka či investiční firma), nebo musí obsluhu klientů z EU ukončit.

Článek 143 odst. 3 dovolil firmám, které legálně působily před 30. prosincem 2024, pokračovat až do 1. července 2026. Každý stát ale mohl tuto lhůtu zkrátit. Přehled národních přechodných období od ESMA (v angličtině) ukazuje, jak velké rozdíly mezi zeměmi byly:

Přechodné období	Země (podle přehledu ESMA)
6 měsíců	Nizozemsko, Polsko, Maďarsko, Lotyšsko, Slovinsko, Finsko
9 měsíců	Švédsko
12 měsíců	Německo, Rakousko, Irsko, Litva, Slovensko; Norsko (EHP)
18 měsíců (maximum)	Belgie, Bulharsko, Česko, Dánsko, Estonsko, Řecko, Španělsko, Francie, Chorvatsko, Itálie, Kypr, Lucembursko, Malta, Portugalsko, Rumunsko; Island a Lichtenštejnsko (EHP)

V některých zemích se přechodné období vztahovalo jen na firmy, které včas podaly žádost. České firmy ji musely podat před 31. červencem 2025, bulharské před 8. říjnem 2025 a italské do 30. prosince 2025. Prohlášení ESMA ze 17. dubna 2026 (v angličtině) mluví jasně. Kdo po 1. červenci 2026 poskytuje klientům z EU služby v oblasti kryptoaktiv bez licence MiCA, porušuje unijní právo, a to bez ohledu na to, zda jeho domovský stát přijal vlastní prováděcí zákon.

Co ESMA sdělila 23. června 2026?

Týden před koncem lhůty zveřejnila ESMA veřejné prohlášení (v angličtině), v němž neautorizované CASP vyzvala, aby své podnikání v EU řízeně ukončily a přitom chránily klienty. Sama připustila, že významní poskytovatelé, kteří klienty z EU obsluhují podle národních režimů, nemusí povolení do termínu získat.

Co ESMA od firem bez povolení čeká:

• Okamžitě přestat přijímat nové klienty z EU, otevírat nové účty, dělat marketing a oslovovat zákazníky.
• Omezit služby na to, co klienti potřebují k prodeji nebo převodu kryptoaktiv, přesunu aktiv či uzavření pozic.
• Držet klientská aktiva v úschově jen tak dlouho, jak je pro řádný odchod nezbytně nutné.

Prohlášení se týká i firem se sídlem mimo EU. Ty nesmějí klientům z EU poskytovat služby podle MiCA ani je oslovovat. Výjimkou je jen úzce vymezená obrácená poptávka (reverse solicitation) podle článku 61, kdy se klient na firmu obrátí výhradně z vlastního podnětu. Pokyny ESMA k obrácené poptávce (v angličtině) tuto výjimku vykládají přísně. Aplikace, která vám posílá reklamu, sponzoruje akce u nás nebo vám nabízí bonusy, nemůže tvrdit, že jste ji našli sami.

Kdo potřebuje licenci podle MiCA a kdo ne?

Licenci potřebují firmy, které v EU poskytují služby v oblasti kryptoaktiv. Soukromé osoby ji nepotřebují. Kryptoměny můžete kupovat, držet, prodávat i uchovávat ve vlastní peněžence bez jakéhokoli povolení.

• Potřebují povolení: burzy, brokeři a aplikace, které drží vaše mince, směňují je, provádějí vaše pokyny, dávají osobní doporučení, spravují portfolia nebo za vás posílají kryptoaktiva.
• Stačí oznámení: banky, investiční firmy a další subjekty uvedené v článku 60.
• Mimo licence CASP: software nekustodiálních peněženek. MiCA definuje úschovu jako držení kryptoaktiv nebo soukromých klíčů jménem klientů, takže peněženka, k níž máte klíče jen vy, službou v oblasti kryptoaktiv není.
• Samotný bitcoin: síť nemá emitenta a povinnost bílé knihy se na ni nevztahuje. Každá firma, která pro klienty z EU bitcoin drží nebo s ním obchoduje, ale pod MiCA spadá. Jak do bitcoinu vstoupit rozumně, rozebíráme v sekci investice do bitcoinu.

Jak je na tom Česko a co dělá ČNB?

Českým orgánem dohledu podle MiCA je Česká národní banka (ČNB). Podle registru ESMA ze dne 30. září 2026 má Česko jako domovský stát 12 autorizovaných poskytovatelů, mezi nimi Coinmate, Simple Coin, Invity Finance a Partners Banka.

Česko zvolilo nejdelší možné přechodné období, tedy 18 měsíců. Využít ho ale mohly jen firmy, které o povolení u ČNB požádaly před 31. červencem 2025. Pro české uživatele je důležité i druhé číslo z registru: 184 poskytovatelů s povolením odjinud uvádí Česko mezi zeměmi, kde smějí služby nabízet. Povolení vydané v jiném státě EU tedy platí i u nás, pokud je Česko v seznamu států daného subjektu.

Pokud používáte domácí směnárnu nebo aplikaci, ověřte si ji v registru ESMA stejně jako zahraniční burzu. Dřívější registrace podle národních pravidel dnes k poskytování služeb nestačí.

Které velké burzy jsou v registru ESMA?

Podle souboru registru ESMA ze dne 30. září 2026 v něm figurují Coinbase, Kraken, Bybit (prostřednictvím Bybit EU GmbH), OKX, Crypto.com, Bitpanda, Bitstamp, Gemini, Revolut, KuCoin a Gate. Binance, Bitget a BingX v něm uvedeny nejsou.

Soubor registru (CSV od ESMA) obsahuje 359 aktivních CASP s domovskými regulátory ve 27 zemích. Nejvíc jich má pod dohledem německý BaFin (96), dále francouzský AMF (36) a nizozemský AFM (28). U dvou dalších záznamů je uvedeno odnětí povolení. Náš přehled licencí MiCA v EU (v angličtině) z tohoto souboru dělá prohledávatelnou tabulku s právnickou osobou, domovským regulátorem, povolenými službami a zeměmi, kde firma smí působit.

Samotná značka nestačí. ESMA v dubnovém prohlášení upozorňuje, že ochrana podle MiCA platí jen pro konkrétní autorizovanou právnickou osobu v EU, ne pro ostatní společnosti ze stejné skupiny. Jak v praxi vypadá burza, která v registru není, ukazuje naše recenze Binance. Srovnání dalších platforem najdete v přehledu kryptoměnových burz.

Jakou ochranu vám MiCA dává?

U autorizovaného CASP máte oddělená klientská aktiva, formální postup pro stížnosti, pravidla jednání a celounijní zákaz zneužívání trhu. Pojištění vkladů nemáte. Samo nařízení ukládá, aby bílé knihy uváděly, že se na kryptoaktiva nevztahují systémy pojištění vkladů ani odškodnění investorů.

• Úschova (čl. 70): firma musí chránit vaše vlastnická práva, zejména pro případ úpadku, a vaše kryptoaktiva nesmí používat na vlastní účet.
• Stížnosti (čl. 71): firma musí zveřejnit a dodržovat spravedlivý a rychlý postup vyřizování stížností, a to bezplatně.
• Zneužívání trhu (hlava VI): obchodování zasvěcených osob (čl. 89) a manipulace s trhem (čl. 91) jsou u kryptoaktiv zakázány a národní regulátoři mohou zasáhnout.
• Bílé knihy: nabídky tokenů a stablecoiny potřebují zveřejněnou bílou knihu se standardními upozorněními na rizika.

Před výkyvy cen vás tato pravidla nechrání. Bitcoin může během roku ztratit polovinu hodnoty, ať už MiCA platí, nebo ne.

Co by si teď měli uživatelé kryptoměn ověřit?

Ověřte si, že právnická osoba, se kterou máte smlouvu, je v registru ESMA vedena pro Česko. Pokud není, aktiva přesuňte. ESMA sama radí převést je k autorizovanému CASP nebo do vlastní peněženky.

1. Zjistěte, s kým máte smlouvu. Najdete to v obchodních podmínkách nebo na výpisu z účtu (například „Bybit EU GmbH“, ne jen „Bybit“).
2. Vyhledejte ji v registru. Použijte stránku ESMA k MiCA (v angličtině) nebo náš přehled. Zkontrolujte povolené služby a to, zda je Česko v seznamu států.
3. Pokud v registru není, přestaňte posílat nové vklady, vyberte prostředky k autorizovanému poskytovateli nebo do vlastní peněženky a schovejte si záznamy o zůstatcích a převodech.
4. Nevěřte tvrzení o „obrácené poptávce“ od zahraničních aplikací, které cílí reklamu na uživatele v EU.
5. Přečtěte si upozornění na rizika, která vám autorizovaná firma musí dát. Na ztráty z kryptoměn se žádný kompenzační systém nevztahuje.

Pojmy z MiCA srozumitelně

CASP

Poskytovatel služeb kryptoaktiv: firma s povolením k jedné či více z deseti služeb podle MiCA.

Pas (passporting)

Obsluha klientů v dalších státech EU/EHP na základě jediného povolení z domovského státu.

Přechodné období

Lhůta podle čl. 143 odst. 3, během níž mohly firmy působící před 30. prosincem 2024 dál fungovat podle národního práva. Skončila nejpozději 1. července 2026.

Obrácená poptávka

Úzká výjimka podle článku 61 pro firmu mimo EU, která obslouží klienta z EU jen proto, že ji oslovil výhradně z vlastního podnětu.

ART / EMT

Token vázaný na aktiva (krytý košem aktiv) a token elektronických peněz (navázaný na jednu úřední měnu, třeba EUR nebo CZK).

Časté otázky k MiCA

Co je nařízení MiCA?

MiCA je nařízení (EU) 2023/1114 o trzích kryptoaktiv. Stanoví celounijní pravidla pro poskytovatele služeb kryptoaktiv, emitenty stablecoinů a veřejné nabídky tokenů, včetně licencí, úschovy klientských aktiv, vyřizování stížností a zákazu zneužívání trhu. Firma s povolením v jednom členském státě může díky pasu obsluhovat klienty v celé EU.

Odkdy MiCA platí?

Nařízení MiCA vstoupilo v platnost 29. června 2023. Pravidla pro stablecoiny se uplatňují od 30. června 2024 a zbytek včetně licencí pro CASP od 30. prosince 2024. Národní přechodná období pro firmy, které už působily podle národního práva, skončila nejpozději 1. července 2026, takže dnes MiCA v celé EU platí bez výjimek.

Kdy skončilo přechodné období podle MiCA?

Přechodné období skončilo ve všech zemích EU nejpozději 1. července 2026. Řada států ho zkrátila: Nizozemsko a Polsko oznámily ESMA 6 měsíců, Švédsko 9 a Německo 12 měsíců. Česko zvolilo maximálních 18 měsíců, ovšem jen pro firmy, které požádaly před 31. červencem 2025.

Jak ověřím, že má moje burza licenci MiCA?

Najděte v obchodních podmínkách název právnické osoby, se kterou máte smlouvu, a vyhledejte ji v prozatímním registru MiCA od ESMA nebo v našem přehledu licencí, který z dat ESMA vychází. Zkontrolujte, zda jsou u ní uvedeny služby, které používáte, a Česko. Samotný název skupiny nestačí.

Má Binance licenci MiCA?

Ne. Binance není uvedena v souboru prozatímního registru MiCA od ESMA ze dne 30. září 2026. Podle prohlášení ESMA z 23. června 2026 musí neautorizovaní poskytovatelé přestat přijímat nové klienty z EU a omezit služby na to, aby stávající klienti mohli svá aktiva prodat, převést nebo vybrat.

Potřebuji podle MiCA licenci ke koupi nebo držení kryptoměn?

Ne. MiCA reguluje firmy, které poskytují služby v oblasti kryptoaktiv, ne jednotlivce. Kryptoměny můžete kupovat, držet, prodávat i uchovávat ve vlastní peněžence bez jakéhokoli povolení. Pro vás je podstatné, zda má povolení burza nebo aplikace, kterou používáte, a zda je u ní v registru ESMA uvedeno Česko.

Chrání MiCA mé kryptoměny, když burza zkrachuje?

Částečně. Autorizovaný CASP musí držet kryptoaktiva klientů odděleně a chránit vaše vlastnická práva i v úpadku. Pojištění vkladů ale MiCA nezavádí. Na kryptoaktiva se nevztahují systémy pojištění vkladů ani odškodnění investorů a ztráty z poklesu ceny nekryje nikdo. Proto má smysl vědět, u které právnické osoby svá aktiva držíte.

Jak jsme postupovali: prošli jsme text nařízení MiCA na EUR-Lex (články 3, 6, 60, 61, 70, 71, 89, 91, 143 a 149), prohlášení ESMA ze 17. dubna a 23. června 2026, přehled národních přechodných období od ESMA (verze z 20. května 2026) a soubor registru CASP od ESMA ze dne 30. září 2026. Všechna data a počty jsme s těmito dokumenty porovnali 6. října 2026.